访谈 | 人力资源服务业的未来“创业路”

7月28日至29日，第一届全国人力资源服务业发展大会在重庆国际展览中心举办。会后，记者就人力资源服务业40年来的成就、新时期如何推动人力资源服务业实现高质量发展以及未来发展的方向、路径，专访了中国人事科学研究院院长余兴安与中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣。

中国人事科学研究院院长

余兴安

Q: 人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分。在改革开放以来的40余年间，人力资源服务业发展取得了令人瞩目的成就，具体有哪些方面？

A: 人力资源服务业的发展已经取得了显著的社会效益和经济效益，在促进劳动者充分就业、促进人才合理流动、推进产业结构升级、优化人力资源配置等方面发挥了积极作用，作出了重大贡献。

Q: 从2010年首家国家级人力资源服务产业园创建以来，10余年间，遍地开花，进行了有益的探索，取得了良好的效益，在未来的发展中要把握哪些方面？

A: 人力资源服务产业园是新生事物，在某些地区其积极效应甚为显著，所以我们要坚定信心，按既定的方针走下去，努力探索有效的经营模式，走出高质量发展的路子。此外，产业园区建设不要一哄而上，一定要与当地经济社会、人才事业发展的需求相契合，与当地的经济发展体量相匹配，不要盲目上马。政府与市场双轮驱动。政府的作用更多的是在园区早期建设时“扶上马送一程”，园区长远发展则要发挥市场机制的决定性作用。

Q: 在新的历史时期，人力资源服务业将表现出哪些新特征？

A: 人力资源服务主体性增强，在与经济发展的相关关系中，不再是简单的附生物，而是协同发展中的重要因素；合规性要求越来越严格，以往打擦边球似的经营方式将难以为继；服务专业化水平的要求将更高，低技术含量、低附加值服务的市场空间将越来越小；市场细分程度将进一步提升，不能锁定细分市场的机构有可能面临出局的危险；品牌影响将越来越大，没有良好的品牌效应或者籍籍无名的机构，经营发展将难以为继；人力资源服务的边界将更趋模糊，与其他经济领域的渗透会继续增强。

中国劳动和社会保障科学研究院副院长 

莫荣

Q: 首届人力资源服务业发展大会的开展对人力资源服务业的发展有什么作用和意义？

A: 此次大会标志着人力资源服务业发展到了一个新阶段，有助于推动人力资源服务业高质量发展，进一步研讨了人力资源服务业的发展方向，助力推动经济高质量发展。

Q: 对未来人力资源服务业的发展有什么看法和意见？

A: 在未来，人力资源服务业的发展要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局。人力资源服务业的发展一方面要进一步拓展服务领域，形成层次化和多元化的人力资源服务体系，促进人力资源服务聚集发展；另一方面要把握人力资源服务技术创新，数字技术将为人力资源服务业未来发展提供新动能，推动数字技术赋能人力资源服务业，重点要持续深化“数字技术+人力资源服务业”，提升人力资源服务业数字化水平，实现数字技术与人力资源服务高度融合的发展新模式。

Q:“十四五”时期，人力资源服务业要实现高质量发展应该如何开展下一步工作？

A: 一是进一步完善配套法律法规和政策体系，为产业规范健康发展提供良好制度保障；

二是打造良好的行业发展环境，加强行业自律，加大行业宣传力度，扩大知名度和社会影响力；

三是加强行业信息化、标准化建设，构建统一的人力资源服务标准体系，形成对人力资源服务机构的动态管理；

四是持续推动数字技术赋能行业发展，推动人力资源服务业技术创新，鼓励加强人力资源服务企业加强人力资源服务信息化建设；

五是推动产业模式向纵深发展，鼓励推动人力资源服务业商业模式创新，与资本市场融合发展，完善人力资源产业区域布局，引导人力资源服务业适应新就业形态发展趋势。

End

      记者 | 刘雨晨

见习记者 | 吴昊

见习编辑 | 刘馨开

      校对 | 刘伟宏

      审核 | 陈红梅